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第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚，这一点在同城约会中也有详细论述
土地登记了，但政策可能随时变化；企业注册了，但规则可能朝令夕改；合同签了，但执行未必稳定。产权的形式建立起来了，但产权保护的实质还不够，产权的安全感却仍然脆弱。这正是秘鲁制度困境的核心所在。
（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。